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刘海玲代表:推进中小型奶牛养殖场健康发展 夯实奶业基础
来自:中共齐齐哈尔市委宣传部 2019-03-15 浏览:1000次

  “2019年中央1号文件提出了实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶牛养殖场,实施婴幼儿配方奶粉提升行动”。全国人大代表、齐齐哈尔市富裕县塔哈镇周三村村委会主任刘海玲说,可以预见,在今后一个相当长的时期内,中小型奶牛场将成为优质奶源基地建设的主体,也是振兴民族奶业的关键环节和基础保障。

  刘海玲代表说,由于我国的奶牛业规模化生产刚刚起步,中小型奶牛场受基础条件、发展环境、资金等诸多因素的制约,还存在着许多问题和制约因素:生产力水平相对较低,中小型奶牛场的市场竞争力还很弱;受奶业环境影响较大,中小型奶牛场的总体规模逐年减小;在奶产业中地位低下,中小型奶牛场的合理利益无法保障;饲养成本呈增高趋势,中小型奶牛场的盈利空间越来越小。

  为了破解这一制约瓶颈和难题,刘海玲代表提出如下几点意见和建议:

  建议国家加大扶持力度,在中小型奶牛场提质增效上实现突破。针对中小型奶牛场生产力水平较低的现状,建议国家充分发挥政府投入资金“四两拨千斤”的作用,通过“牧场投入为主、国家投入引导、信贷合力支农”的融资方式和实行政府贷款贴息等政策,激活牧场主资本;引导他们在基础设施、生产设备、环保设施等方面进行升级改造,增加中小型奶牛场的硬软件实力和科技含量。

  建议国家实行政策补贴,引导农民投资集资兴建中小型奶牛场。针对中小型奶牛场总体规模逐年减小的问题,建议通过国家相关部门研究出台鲜奶价格补贴或奖励、牧场生产补贴或奖励等政策,拓展奶牛业的盈利空间。

  建议政府实行宏观调控,保障奶农和乳品企业的合理利益分配。针对乳品企业与奶农合理分配利益的问题,建议国家出台相关的法律、法规或规定,由政府行业管理或奶业协会等部门对奶产业实行宏观调控。成立第三方监督仲裁机构和检测机构。通过海南七星彩走势图国家奶业政策的落实情况和鲜奶收购合同制订、执行情况,按期出台鲜奶最低收购价格,以保证奶农和乳品企业的合理利益分配。

  建议支持奶农合资办厂,推进奶农和乳品企业利益一体化进程。国家相关部门应制定和出台相应的条例和规范,降低乳制品加工企业的准入门槛(如允许奶农在本地已有乳品企业的区域办厂,并适当降低办厂标准等),给予缓冲空间(如允许奶农合资兴办的乳品企业在限期内逐步达到国家行业准入标准等),实行政策倾斜(如国家投资补贴、金融贷款优惠、推荐生产学生奶等政策),利用好现有国有资源(如允许利用技术监督、畜牧兽医等部门的检验、检测、化验设施等),为奶农合资或入股办厂营造较为宽松的发展环境。(张亮)

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